经党中央、国务院批准,中央生态环境保护督察组将于近期陆续进驻山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省(区),开展第二轮第三批中央生态环境保护督察。
上海证券报记者发现,此次重点督查内容包括长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况;严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况;重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况等。
将重点治理重点流域重点区域的化工等行业
此次督察提到,关注长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况。
结合今年3月1日起正式实施的我国首都流域性立法——《长江保护法》,生态环境部法规与标准司司长别涛此前提到“四个禁止”,禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业;禁止重污染的企业和项目向长江的上中游转移;禁止在长江干支流干线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目;禁止在长江干线的岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新改扩建尾矿库,防止风险。同时对于已经建成的与生态环保要求不符合的小水电项目,要求地方政府实行分类整改和逐步退出。“磷矿、磷肥、磷化工和相关尾矿,都是长江流域比较突出的问题。”
在黄河流域治理方面,生态环境部综合司司长徐必久曾透露,加强汾河等支流水污染治理,排查和规范管理入河排污口。强化大气污染综合治理,以汾渭平原为重点,加快推进冬季清洁取暖改造、工业污染源全面达标排放和“散乱污”企业综合整治,加强重点行业挥发性有机物综合治理。据悉,石化、化工、工业涂装等重点领域挥发性有机物治理一直是生态环境部工作重点之一。
持续推进燃煤电厂及钢铁行业超低排放改造
督察明确,严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况。
据生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍,化石能源消费比例高、体量巨大,是造成空气污染的主要原因之一,也是温室气体排放的主要来源。而“减污降碳协同增效”将是“十四五”期间的治理重点。
“两高”项目主要指高耗能高污染项目,主要包括钢铁、煤炭、水泥、电解铝等。刘炳江表示,要严格控制增量,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,严格落实产能置换要求。同时加强存量治理,坚持“增气减煤”同步,以此替代煤炭,推动电代煤。
此前,生态环境部积极推进钢铁、煤炭、煤电、水泥行业化解过剩产能。持续推进燃煤电厂超低排放改造以及钢铁行业超低排放改造,预计上述行业将成为此次去产能“回头看”重点。
督察还提到,督察重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况等。
严禁 “一刀切”“滥问责”
为统筹做好常态化疫情防控和生态环保督察工作,落实“六稳”“六保”要求,3月30日,中央生态环境保护督察办公室专门致函此次被督查省(区),要求坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。
其中,对于督察中发现的企业生态环境问题,既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任,严格整改要求,确保整改到位;也要注重精细化管理,分类施策,加强指导帮扶。
生态环境部有关负责人此前透露,今年的督察在对相关省份进行督察的同时,将继续对国务院有关部门和有关央企开展督察。
据这位负责人介绍,对地方督察,将注重推动补齐生态环境短板,更加突出以高水平保护促进高质量发展;对部门督察,将重点聚焦其工作立足点、规划政策是否符合党和国家提出的生态文明思想和新发展理念要求,推动落实管行业必须管环保的责任,建立健全绿色发展政策体系;对央企督察,注重通过发现问题、传导压力,推动企业落实主体责任和社会责任。
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