摘要
1、秘鲁铜矿产量居全球第二:铜矿产量占比达13%,仅次于智利。
2、两方势力政策主张相左,铜矿供应或迎大变局:6月6日将在佩德罗卡斯蒂略和藤森庆子两名候选人间开展第二轮投票。藤森庆子倾向于推动铜矿项目的开展;而卡斯蒂略将采取提高关键矿业税收和使用费、矿山国有化以利润二八分配等手段以加强国家在经济中的作用。若卡斯蒂略当选总统,秘鲁铜矿未来供应亦面临收缩。
一、秘鲁铜矿产量居全球第二
昨日我们了解到智利正忙着修改宪法,而其隔壁邻居秘鲁也没闲着,正在进行着5年一次的总统选举。秘鲁在铜矿储量及产量上均位居全球第二,仅次于智利。秘鲁铜矿年产量达264万吨,占比13%。
然两位选举候选人在矿业政策上各执一词,因此秘鲁选举也将成为搅动未来铜矿供应格局的重大事件。
二、两方势力政策主张相左,铜矿供应或迎大变局
4月11日秘鲁举行新一届总统和国会选举,(2020年进行的国会选举为非正常换届选举。)据秘鲁全国选举程序办公室16日公布的总统选举计票结果显示,没有候选人在11日举行的选举中获得超过50%的选票(秘鲁选举法规定,在总统选举中得票率超过50%的候选人赢得选举),因此秘鲁将于6月6日举行总统选举第二轮投票,由佩德罗卡斯蒂略和藤森庆子两名候选人竞选2021-2026年总统职位。
5月16日,市场调研机构益普索(Ipsos)公司对即将到来的第二轮投票进行了首次全国模拟,自由秘鲁党的总统候选人佩德罗卡斯蒂略获得51.1%的有效选票,人民力量党候选人藤森庆子则获得了48.9%的有效选票,卡斯蒂略仅比藤森庆子高出2.2%。该调查是在5月13日至14日进行的,置信度为95%,误差率为2.82%。
然而两党派在矿业政策上存在较大分歧。
藤森庆子是自由市场的支持者,其表示如果当选,她将支持能源和矿业项目。顾问拉斐尔贝朗德在接受采访时说,藤森庆子组建的政府不会寻求重新谈判Camisea天然气矿床的合同,并将推动Tia Maria 和Conga mining项目的推进,这些项目目前遭遇了当地社区的抵制。他说,藤森将致力于解决社区问题,以吸引更多投资。目前来看,藤森政府将通过直接支付的手段让社区民众感受到好处,即把40%的矿业资金用于支付给社区。这笔钱将直接汇入人们的银行账户,根据地区的不同,每年可能达到约2000索勒(540美元)。此外他们还将寻求改善矿产勘探和开发之前磋商过程的时间线和沟通。我们认为若藤森庆子当选,秘鲁铜矿产出短期内至少可以维持现状,长期则在其推进秘鲁铜矿项目开发的努力下,有望实现铜矿产出的增加。
卡斯蒂略政策倾向则与藤森庆子形成鲜明对比。卡斯蒂略先后表示:如果当选,他将寻求让秘鲁成为这个铜矿资源丰富的安第斯山脉国家的最终所有者。→如果当选总统他将提高秘鲁关键矿业的税收和使用费,并就大公司的税收合同进行重新谈判。→提出的政府最重要的计划是:(1)“如果相关公司不接受新的谈判条件,就应着手将采矿、天然气、石油、水电、通信等部门国有化”。他指出:“Yanacocha金矿、Antamina铜锌矿、Toromocho铜矿、Marcona铁矿、Cuajone铜矿、Quellaveco铜矿、Toquepala铜钼矿等大中型矿藏应收归国有,并按其管辖范围下放给各地区政府管理。Camisea气田、油井、炼油厂和水电站也是如此。”(2)卡斯蒂略要求利润分配比例20%归公司,80%归国家。
看完卡斯蒂略所推崇的矿业政策后有没有品出熟悉的味道,没错!这不就是跟智利新宪法提出的权利金法案以及自然资源收归国有是一个套路。
因此不难知道若卡斯蒂略当选,则其推崇的矿业政策同样将大大降低本国企业及国外企业的投资意愿,一是提高税收和使用费增加矿行业成本,二是二八利润分配进一步削弱矿企盈利能力,另外以防投资的资产被收归国有。虽说近期卡斯蒂略表示将不会国有化采矿业,但其对政策的摇摆并没有打消疑虑,投资者难以放心大胆的展开新项目的建设。
虽当前两位候选人民意调查结果十分接近,但矿业政策倾向却千差万别。选举结果将于6月尘埃落定,若卡斯蒂略当选,其推行的政策计划亦将加剧全球铜矿供应矛盾。